玻璃幕墻固然高大上,相信安裝過程也必須經過層層把關,而使用過程中的保養和維護也是關鍵,因為這涉及到公共安全問題。高空玻璃墜落,萬一砸到人,后果不堪設想。對此,人大代表呼吁,應明確懲處制度,并由政府牽頭組織定期做全面檢查,避免再出現類似危險情況。
人大代表:公共安全事件應嚴懲
廣州市人大代表、市社會科學院哲文所所長曾德雄稱,高空墜物,不能因為沒有砸到人就掉以輕心,目前只是財產損失,但如若造成人命損失,那為時已晚。他呼吁政府對這種事故明確懲處制度。“要讓外界清楚,出了事造成損失必須承擔什么責任,而且公共安全事件必須嚴懲”。
至于全面檢查隱患工作的落實,同為廣州市人大代表的劉蓮香認為,除了玻璃外墻之外,大樓外墻磚、廣告牌等外掛物都可能成為威脅公共安全的隱患。在她看來,全面排查安全隱患這一工作的核心問題就是誰來執行,歸結到底就是資金由誰來出。“畢竟不是小數目,業主、租戶甚至是管理處誰都不想出這個錢,但安全隱患不能漠視。”鑒于現狀,劉蓮香呼吁政府應出臺對門窗幕墻進行定期安全性鑒定和維護的強制政策,并牽頭、監督相關單位落實到位,不達標的單位責令整改。“不強制規定,一棟幕墻建筑假如沒有出現大的問題,誰也不會動用那么多成本去大檢查”。
他山之石:多地嚴管玻璃幕墻
據了解,從1984年建造的北京長城飯店首次采用玻璃幕墻起到現在,中國已有玻璃幕墻建筑2億多平方米,占全世界的85%以上,成為世界更玻璃幕墻出產和使用大國。不過,2011年上海、杭州和南京等地發生的玻璃墜落和“玻璃雨”事件,讓玻璃幕墻陷入窘境。玻璃幕墻的強制性地方標準規范隨之在上海首先推出。
2012年2月1日,全國首家玻璃幕墻地方法規—《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》正式實施,明確規定兩類建筑物禁止采用玻璃幕墻:一是在T型路口正對直線路段的建筑物上;二是住宅、醫院門診急診樓和病房樓、中小學校教學樓、幼兒園、養老院”的二層以上建筑物上。
此后,包括上海、江蘇、福建、深圳等多個省市也出臺了相應的管理條款,但內容基本是照搬上海模式。至于廣州,目前尚未有明確的管理文件正式發布、實行。
據了解,有部分國家規定,玻璃高樓下須建緩沖帶,禁止行人進入避免危險。但記者連日來在市內各大高樓玻璃大廈走訪發現,包括天河路和珠江新城內,幾乎所有的玻璃幕墻結構大廈下就是人行道,并沒有設緩沖帶。一旦高空墜物,確實相當危險。
這些年出事的玻璃幕墻
網上搜索玻璃幕墻關鍵詞可以看到,近年來,北京、上海、廣州、深圳等地出現玻璃幕墻自爆或脫落的現象時有發生。
廣州:
2006年9月12日,沿江中路某大廈22層發生玻璃幕墻爆裂,結結實實砸中3輛行駛的汽車,有市民被玻璃碎擊中腳部受傷。
2012年7月24日6時許,太古匯27樓外墻一塊玻璃在臺風吹襲下墜落,砸在匯豐銀行門口,所幸沒有造成人員傷亡。
2012年9月27日,太古匯商場二座第20層一塊玻璃突然掉落到3樓露天平臺。幸好未造成人員傷亡。當時太古匯方面回應稱,正在進行玻璃幕墻更換,承建商沒有按安全指引作業,導致該塊需要更換的玻璃跌落。
2013年9月16日,廣州燕塘新燕大廈三樓某餐廳的玻璃幕墻突然爆裂,在窗口玩耍的男孩墜至1樓,砸中樓下轎車,彈到地面,男孩頭部縫針,身上擦傷,幸無性命之憂。
其他城市:
2006年7月31日,上海中信泰富大樓一處幕墻玻璃突然自爆,砸壞了一輛行駛中的車輛,還造成兩人受傷。
2007年到2009年,重慶渝北區渝安龍都小區先后有12家圓弧形玻璃自爆,高空墜落的玻璃砸壞了6輛車。
2009年8月29日,武漢民生銀行大廈突然下起“玻璃雨”,碎玻璃隨風掉落,前后持續十余分鐘,兩名路人受傷,一輛轎車天窗被砸碎。物業部門透露,是41樓一塊鋼化玻璃自爆后尚未來得及更換而被大風吹落造成的。
2011年8月9日,上海市南京西路靜安協和城的2號樓落下30余塊玻璃,致使一名路過的騎車人受傷。
2013年7月,廣西沿海地區臺風造成北海市一座小區的玻璃幕墻脫落,所幸無人受傷。